「地域からハッピーシナリオを共に」をスローガンに、全国各地で地域に根ざした事業づくりに取り組むNEWLOCAL。
連載「We are NEWLOCALs」は、NEWLOCALに関わる一人ひとりに焦点をあて、その歩みや考えをたどっていくインタビューシリーズです。
今回話を聞いたのは、京都丹後企画でインターン中の中西将大さん。九州大学大学院で建築・都市・ランドスケープを横断的に学びながら、自治体や地域団体と関わるなかで、トップダウンの都市計画とボトムアップのまちづくりという両輪をどう動かしていくかを模索してきました。その問いを携えて飛び込んだのがNEWLOCALです。インターンを通じて、何が見えてきたのか。いまの率直な思いを聞きました。
中西 将大
九州大学大学院修士2年。建築・都市・ランドスケープといった異なるスケールの領域を横断的に学ぶ。現在は京都丹後でのインターンを通じて、複数の事業に関わりながら、地域の現場に携わっている。
目次
- トップダウンとボトムアップを行き来するまちづくり
- 直感で飛び込んだワークショップ
- 現場で知った、まちづくりのリアル
- ロバ、現場を駆ける
- 制約があるからこそ、生まれるもの
- 答えのない挑戦の、最前線へ
トップダウンとボトムアップを行き来するまちづくり
ー現在大学院修士2年ということですが、大学ではどんなことを学んできたんですか？
私の学部は少し特殊で、「建築・都市・ランドスケープ」というスケールの異なる領域を横断して学ぶカリキュラムになっています。その中でも、“まち”というスケールの大きな空間と社会をかたちづくる領域に魅力を感じていました。
研究室の活動でさまざまな自治体や地域団体と関わるなかで、強く実感したことがあって。
“まち”は、行政が描くマスタープランのようなトップダウンの都市計画と、地域の人々が主体的に日々積み重ねていくボトムアップのまちづくり——その両輪で成り立っているということです。どちらか一方ではなく、両方が回ってはじめて、空間としても社会としてもかたちづくられていく。
ところが、実際に地域に入ってみると、人口減少の最前線にあるローカルでは、その片輪であるところのまちづくりを担う側が瀕死の状態にあるところが少なくなくて。
担い手がいない、お金がない、事業として続かない、声を上げる人もいない。トップダウンの計画はあっても、現場で主体的に動かしていく力が痩せ細っている。そんなアンバランスに、強い問題意識を持つようになりました。
ーなるほど。そもそも、なぜその学部を選ばれたんですか？
もともと、小さい頃から「秘密基地」をつくるのが好きで。それもかなり本気でやっていたので、結構自信があるんですけど（笑）。
十数人の友だちと組織をつくって、設計図を書いて、管理体制も決めて。まちの中にいくつも秘密基地をつくっていました。たしか、6拠点くらいあったと思います。
荒れた森や空き家のような場所を見つけては、所有者の方に許可を取って、自分たちの手で使えるようにしていきました。お金も道具もほとんどない子どもなので、自分たちが持ち合わせているものを組み合わせて、知恵を絞ってかたちにしていくしかない。そうやって必死に基地を作り上げました。
この経験を、もっと社会的な形で活かせないかと考えたときに、最初に浮かんだのは建築でした。秘密基地で言えば、設計図を引いて、基地を建てる。そのイメージが一番わかりやすかったので。
ただ、自分が楽しんでいたのは基地を建てる瞬間だけではなかったなと気づいて。どこを、誰と、何のためにやるのかを話し合う時間や、つくった後にどう使い、どう持続させるかというルール。そういう「つくる前」と「つくった後」のほうにこそ、自分にとって面白い部分があったように思います。
振り返ってみると、複数の空間スケールも、それを動かしていく社会の仕組みも、自然と行き来しながらやっていたんですよね。大学でもそれらをまたいで学べる場所がいいと思って、探していたときに見つけたのが、「建築・都市・ランドスケープ」を横断的に学べる、いまの学部でした。
領域を絞ることで専門性が深まるとも言えると思うんですが、自分にとっては、横断することこそが大事な気がして進学を決めました。
放置竹林とまちを結びつけるアートプロジェクト
ー中西さんの関心にぴったりの学部だったんですね。実際に学んでみてどうでしたか。
学ぶうちに、子どもの頃から持っていた関心が、より整理されていく感覚があって。なかでも一番大きかったのは、「タクティカル・アーバニズム」という考え方に出会えたことでした。小さな活動をまちの中に点在させて展開していき、その積み重ねによって、長期的な変化につなげていくという、新しい潮流です。
都市計画がマスタープランを描く「戦略」だとすると、タクティカル・アーバニズムは、現場で主体的な実践を積み重ねていく「戦術」のようなもの。
その戦略と戦術のちょうど間を行き来するようなことが、自分のやりたいことかもしれない……と、当時はぼんやり考えていました。
そんな葛藤を研究室の先生に話したときに、「それに本気で挑戦している人がいる」と教えていただいたのが、石田遼さんで。そこから、まずは遼さん個人について、とにかく調べはじめました。
直感で飛び込んだワークショップ
ー遼さんについて調べ出してからは、どんなふうに進んでいったんですか？
まずは遼さんのSNSをフォローしたんですが、その3日後くらいに「事業責任者の手引き」というものが公開されて。
そこには、「NEWLOCALがやっていることは世界最先端の挑戦で、誰もやったことがないからこそ難しい。でも、それをやることが未来をつくるんだ、あなたが未来を切り拓くんだ」——そんなメッセージが書かれていました。それを読んで、めちゃくちゃ心が震えたのを覚えています。
さらにその数日後に、京都丹後ではじまるワークショップの案内があったんです。もうこれは行くしかないと思い、すぐに参加を決めました。
ーそこから、どんな経緯でインターンをすることになったんでしょう？
ワークショップの中で、京都丹後の事業責任者である井上公平さんに、「NEWLOCALにすごく興味があります」と何度もお伝えしていました。そうしたら最終日に、「実はインターンを募集していて」と声をかけていただいたんです。
ちょうど就職活動の時期でもあったんですが、どうしてもこのインターンに長期で参加したいと思って。3ヶ月の期間を確保するために、先に早期選考をいくつか受けて内々定を取り、親にもきちんと説明したうえで、インターンに臨みました。
現場で知った、まちづくりのリアル
ーインターンでは、どんなことに取り組まれているんですか？
一言で言うのは難しいほど、本当になんでもやっています。
たとえばある日は、朝はホテルで朝食の提供とベッドメイキング。そのあと「カネマス」という干物のお店で、魚を80匹さばいて。
午後は、新しくできる一棟貸しの宿の行政手続きをして、別の日にはお土産屋さんの店頭に立って接客をしながら、売上向上の施策検討もする……という感じで、いろんなことを同時並行でやっています。
今、丹後にはホテルや物販、道の駅など全部で5拠点あるんですが、そのすべてに関わらせてもらっています。プライベートでも地域のお祭りに参加させていただいて雅楽隊に混じったり、常に地域に近い環境です。
ー実際にインターンをやってみて、率直にどんなことを感じましたか？
まず思ったのは、「めちゃくちゃ難しいな」ということでした。
もともと関心があったのが、まちづくりにおける「道徳的な側面」と「経済として成り立たせること」をどう両立しているのか、という点だったんです。
NEWLOCALのメンバーの方々はとてつもなく優秀なので、計画通りスマートに事業を回しているんだろうと勝手に思っていたんですが、実際はかなり泥臭くて。本当に一つひとつ、全員で知恵を絞りながら、壁を乗り越えていく様子を目の当たりにしました。
一方で、その両立自体は成立しうるものなんだ、ということも感じました。
大学の活動でいろいろな自治体や団体と関わる中で、いいビジョンを掲げていても、経済的に成り立たず補助金頼みになってしまったり、事業を続けられなくなるケースもたくさん見てきたので。ビジネスとして成立させながら続けていく道もあると実感できたのは大きかったです。
ーNEWLOCALはその両立ができていると感じたとのことですが、なぜそれが可能なのか、見えてきたものはありましたか？
一人ひとりの能力がすごく高いというのはあると思います。ただ、「もう両立できている」というよりも、「両立を目指し続けている状態」という方が近いかもしれないですね。
以前、月に一度全員が集まる「日本橋会議」で事業推進の方々と話す機会があったんですが、議論の中心は「売上をどう伸ばすか」「数字をどう上げるか」という話でした。
その場で私は、「どうやったら地域に還元できるのか、という視点でもう少し議論できないか」と、結構偉そうに言ってしまって。そのときは、数字や経営に関わっていなかったからこそ、安直に言えてしまっていたんだと思います。
その後、自分から「HASHIGOYAの経営に関わらせてほしい」とお願いして、実際に数字を見ながら計画にも関わるようになって。そこで初めて、その難しさが身に染みて理解できました。
たとえば、目の前の経営が厳しいとき、数字だけを見れば、大手メーカーのカタログから利益率の高い商品を仕入れて、“よくあるお土産屋さん”にしていくこともできると思うんです。
でもそれは本来やりたいことではなくて。まちづくりとしての役割がある以上、地域のものを扱い、地域にお金が還元される仕組みをつくらなければいけない。
持続していくためには経営として成立させることが不可欠で、その両立こそが一番難しい。それを理解できたのは、今回のインターンの中で一番大きな学びでした。
ロバ、現場を駆ける
ーインターンを通して、ご自身のスタンスや関わり方に変化はありましたか？
最初に合流したときは、「学ばせてもらう」というスタンスでした。
インターンに行く前、象徴的なやりとりがあって。父にスタートアップでインターンすると話したら、「ユニコーン企業か？」と聞かれたんです。
それで自分は「今はゼブラの時代だ」と返したんですが、後日サラブレットばかりのNEWLOCALのメンバーを父に見せたら、「いや、お前はロバやで」って言われて（笑）。「ロバ 比喩」で検索したら、「愚鈍な者」と出てきて、わりと本気で落ち込みました。
なので最初に来たときは、正直、価値を出すなんて発想はあまりなくて、「とにかく必死にくらいついて、学ばせてもらおう」という気持ちが強かったと思います。
でも、入って3日くらいのとき、純也さんに「今日なんかバリュー出した？」と言われて、ハッとしたんです。価値を出さなければ自分がいる意味がない、ということを、そのとき強く感じました。
そこから、悔しさもあって、改めてロバの強みを必死に調べました。そうしたら、ロバって実は、人と人をつなぐコミュニケーションの役割を担っていて、文明の発展に大きく貢献した動物だ、という研究を見つけて。「これだ！」と。
サラブレッドにはサラブレッドの走り方があるけど、ロバにはロバのやり方がある。しかも、いまのインターンという自分の立場とも重なるところがあるなと思って。
5拠点すべてに関わりながら、各現場を横断的に見られる立場って、ほかにいないんですよね。拠点が増えていくと、すべての現場を細かく把握することは難しくなりますし、コミュニケーションの齟齬も生まれやすくなる。
だからこそ、自分の立場だからできることとして、現場とプロジェクトをつなぐ役割を意識して全拠点で取り組もう、と。それこそ、ロバとして駆け回っています（笑）。
具体的には、毎日の日報の中で、その日の出来事だけでなく、現場で見た工夫や努力を、できるだけ名前を出して書くようにしていて。
例えば、英語や中国語に加えてタイ語の接客を練習していたり、ポップの見せ方を変えてみたり。現場にいないメンバーは知らないかもしれない細かな調整や試行錯誤が、日々積み重ねられています。それが、結果的に経営にもつながっていると思うんです。
せっかく気づけたのであれば、それをちゃんと伝えたい。少しおこがましいかもしれませんが、「こんな努力を発見しました」と共有することを意識してきました。
ーそうした取り組みを続ける中で、手応えを感じた瞬間はありましたか？
日報にスタンプで反応をいただいたりして、ちょっとした盛り上がりが生まれたりとか。他の拠点の取り組みを見て、「それ、自分たちのところでも応用できそうだよね」といった会話が生まれて、拠点同士で学びがつながっていく感覚もありました。
どれくらい効果があったかは正直わからないんですが、少なくとも意味はあったのかなと感じています。
それから、個人的には、直接相談をもらえるようになったのが大きかったです。
「次はこういうことをやってみたいんだけど、どう思う？」と、会議だけでは出てこないような本音やアイデアを拾い上げて、プロジェクトの推進を現場メンバーと一緒に加速させられた気がしています。
ーインターン期間も終盤に差し掛かってきましたが、今後についてはどのように考えていますか？
もともと自分は、行政などの戦略的なトップダウン型のやり方を、もう少し戦術的なボトムアップ型に橋渡ししていくようなことをやりたいと思っていました。一方で、NEWLOCALが挑戦しているのは、ボトムアップな取り組みを、より戦略的に進めていくアプローチだと感じています。
見ている方向は違いますが、ゴールは同じ。だからこそ、どちらもすごく魅力的で、現時点ではまだ決めきれていないのが正直なところです。
ーなるほど。キャリア選択にはまだ悩み中とのことですが、「世の中がこうなればいいな」というイメージは明確にありそうですね。
そこはかなり、遼さんが描いているビジョンに近いと思っています。
少子化や人口減少そのものを、必ずしも問題だとは思っていなくて。子どもを産むかどうかも含めて、それぞれの選択だと考えています。
ただ、未来に悲観的になってまちから出ていって帰ってこない。そうした社会的な理由で地方の人口が減ってしまうことは、問題だと感じています。
だからこそ、地域に明るい未来を描きたい。このまちに住み続けたい、このまちに住んでみたいと思える仕組みをつくってみたいなと思っています。
制約があるからこそ、生まれるもの
ーローカルだからこそ得られる経験や鍛えられる力はどんなものだと思いますか？
制約があるなかで知恵を絞り出す力だと思います。限られたリソースで、どう工夫するかを常に考える必要があって、そういう意味ではすごく鍛えられている感覚があります。
すごく具体的にいうと、「カネマス」でカウンターと椅子を消防法の関係で変えなければいけない場面があって。
普通なら新しいものを買って入れ替えると思うんですが、お金も材料も時間も限られていたので、倉庫に眠っていた家具や建具を分解して、組み直して使うことにしたんです。
その結果、空間の雰囲気を壊さず、まるでずっとそうであったかのような内装ができあがって。明治時代から続く事業の名残のような文字も残っていて、地域ならではの歴史的な表情も自然と加わっていきました。
都市であれば簡単に正解できることも、ローカルではそうはいかない。その地域ならではの条件のなかから別解が立ち上がる、というのはローカルの面白さの一つだと思います。
そういえば、「ローカルならでは」という意味で、印象に残っている出来事があって。
大雨の日に、まちの中のホテルを一軒一軒まわって、ショップカードを置かせてもらえないか交渉する、ということをやっていたんです。車の免許を持っていないので、全部歩きで。びしょ濡れになりながら、「置かせていただけませんか」とお願いして回っていました。
事前の打ち合わせでは、「なかなか置かせてもらえないかも」と聞いていたんですが、実際には全てのホテルで快く受け入れていただきました。
「なんだ、案外うまくいったな」と思いながら最後のホテルに行ったら、「あんた見てると、ずぶ濡れの捨て猫みたいやわ」と言われて。「そんな状態で来られたら、もう断れへんやろ」と（笑）。
笑い話ではあるんですが、結局ローカルってこういうところが大事なんじゃないかな、って。
答えのない挑戦の、最前線へ
ー最後に、NEWLOCALでインターンをすることや、新卒でジョインすることの魅力はどんなところにあると思いますか？
まちづくりの最前線で、しかもまだ成長段階にあるフェーズをチームの一員として経験できることだと思います。
ローカルの中で億単位の事業をつくりながら、まちづくりに向き合っている企業って、あまりないと思っていて。その中で、ただ利益を追うわけでも、理想に偏るわけでもなく、その両立を目指し続けている。その葛藤を経験できることが、一番の価値なんじゃないかと思います。
「こうやればうまくいく」という正解があるわけではなくて、皆がプロジェクトを通してその問いに本気で向き合い続けています。
共に答えを模索していく過程こそが、大きな経験になると思います。
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